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第87章 一封书信绘简图（第2页）

其一，流民的来源问题。

江东战乱平息之后，流民的主要来源就变成了江左袁术的地盘。因此，不彻底跟袁术闹翻，对增加江东的人口是有利的。

除此之外，张昭在历阳也留了一手。

陶应出征豫章期间，张昭安排将那些小沛过来留在历阳的家眷，都接到秣陵了。但是，却依旧让徐聘领兵两千驻扎在历阳城。

这样一来，袁术地盘上的流民，就可以在历阳城得到接待，然后统一安排船只运到丹阳郡。

其二，给流民分配土地、粮食、铜钱、农具、种子、住房。

通过对亲近孙家的势力的清洗，陶应获得了大量的土地、粮食和钱财，这些可以解决眼前的问题。

至于以后……不解决眼前的问题就没有以后。

而且，陶应做为穿越者，在这古代挣钱并不是什么难事，只是时日较短，天天忙于战事，还没有时间来施实而已。

其三，减税和免税。

县府分配的土地免税一年，自己新开垦的荒地免税三年。

陶应觉得自己以后应该不会差钱，索性下令税率减半。

……

除了流民收容和鼓励生育之外，其它各项民生政策也都有讨论，并一一列出详细的措施、具体的计划，以及完成这些计划的时间表。

在开完会议之后，由顾雍进行整理，再分各郡县贯彻执行。

至此，陶应治下的内政治理，算是有了纲领，开始形成自己的特色。

此消息一经传出，流民蜂拥而至。

而且，来的还不只是流民。

袁术地盘上的一些贫苦百姓，有些本来还不至于成为流民的，在听说了陶应对待流民的政策之后，也纷纷变卖家产，混在流民的队伍里向江东迁移。

……

除此之外，就是徐州。

此前的陶谦有“徐州君子”之称，对百姓轻徭薄赋，甚得百姓拥戴。如今徐州战乱不息，百姓们苦不堪言。

在听到陶谦儿子在江东推行善政之后，徐州百姓纷纷开始成群结队地南下广陵（今扬州市），乘坐渔船或竹筏横渡长江，进入长江南岸的丹徒（今镇江市）等地。

因为此时正值春季。

长江水势较大，生了不少渔船和竹筏倾覆的事情。

陶应得知这个情况后，立即派人与驻扎在广陵的袁术手下大将雷薄沟通。在送了不少钱财之后，得到了雷薄默许：每天由陶应派出十艘大船，只配备少量军卒，往来接送流民至丹徒收容。

如此一来，收容流民的度又增加了不少。

……

九江郡，寿春。