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而对于内阁,朱允熥也是有些头痛的,就这么单纯的处理地方的折子,对生了的事情进行一些合理的处置,了解一下钱粮赋税等,有了上书房之后内阁就很鸡肋了,为什么说丞相朱元璋不喜欢,一方面确实权力太大。
另外就是丞相没有起到丞相的作用,怎么增加人口、展经济、维护地方稳定等基本也没起什么作用,很多都是拉帮结派、贪污腐败去了,没有挥治理国家的主人翁精神,朱允熥觉得就汉朝的萧何算好丞相,其他都算不上。
萧何定了汉朝初期经济恢复展的国策,确实的让汉朝的经济恢复展起来了,其后很少再有在经济上有什么特别厉害的丞相了,也可能是史书上把功劳都给到皇帝了。
五月十日早朝之后,朱允熥就拿着内阁的折子到了内阁,同时他还带着杨士奇和杨荣一起来的。
会议开始之后,朱允熥先问了一个问题:“朕先问问诸位,朕让内阁负责全国的政务,这个政务是指的什么内容呢,怎么才算做好了?”
然后自问自答的说道:“是不是说地方的折子给到你们处理就行了,折子处理朕现在交给了上书房,那不是说你们内阁就失去了大部分的权柄和作用,朕要告诉你们,那你们就都错了,朕今天再告诉你们,吏部也不再是内阁的下属部门,而是独立向朕负责的!”
“朕把内阁的很多职权都分离出来,主要就是希望内阁只专心做好一件事,通俗的说就是让国家富裕起来!就是治理国家基本上就是交给你们内阁了!”
“这不只是说我们国库增加多少税收的问题,而是老百姓日子越过越好,人口越来越多,国家的治安越来越好,地方越来越稳定,对于整个国家来说,内阁就是最重要、最大的一个部门,但是你们治理国家不能有事处理事,没事就觉得天下太平了,这是不行的。”
“朕给你们一个要求,你们自己定目标,五年之内,我大明的人口增加到多少,赋税增加到多少,你们自己商议出目标之后,再来找朕审核你们的目标是否合理,然后在接下来的五年内,你们就要想办法去实现这个目标,如果实现不了,你们其中部分人就会下台,承担不能完成目标的责任。”
“至于税务部的钱放国库还是内库,朕并不在意,暂时按之前的继续就行,等全国的税务由税务局接管之后,税款肯定全部归入国库。”
“两位杨卿,你们也跟着内阁的前辈学习学习!”
朱允熥说完也不跟大家商议什么就走了,朱允熥走了之后内阁的各位也继续沉思着,内阁的职权被分掉了,但是要求提高了。
内阁内部会议继续开,耿炳文说道:“各位,我之所以能做这个内阁的辅,就是因为只是协助处理折子什么的,后续一些政务由我们内阁处理,我也就是能按部就班的提出解决意见,现在皇上让我们自己要想办法来增加人口、赋税钱粮,我这就感觉力不从心了!”
张訦惊讶的问道:“辅啊,你这是准备递交辞呈吗?”
耿炳文叹了口气,说道:“是啊,这占了位置不做事,不如给诸位一个展示能力的机会啊!”
解缙劝解道:“我是反对辅大人辞职的,辅大人虽然不精通政事,但是你作为领军的将军出身,处理事情的时候有魄力和担当,很多时候也很稳,这是我们这些人所不具备的,不说我们第一次按皇上的要求能不能完成五年的一个目标,现在的辅大人是很好的完成了自己的职责的。”
卓敬和暴昭也进行了劝阻,最后耿炳文也打消了这个念头,但是这个五年的目标却不好提啊。
张訦建议道:“我们现在每年赋税粮食在三千万担左右、白银在两百万左右,而皇帝的海关一年的税收收入应该在五百万左右,而且还在上涨。所以我们这赋税收入肯定是让皇帝不满意的,但是增加多少能够满意,这个是个问题。”
卓敬提醒道:“各位,要记得皇上现在在改革军队制度,就是以后军队的屯田都变成普通百姓了,屯田的税赋是高很多的,这会大大的减少我们的收入,我们如果没有好的办法,不要说上涨,就是维持现在的收入都是困难的!”
听了这话大家都安静下来了,暴昭想了一下建议道:“我们是否可以增加盐课来弥补一部分?”
大家都予以反对,张訦说道:“增加赋税皇上肯定不会答应的,就别想了!”
耿炳文就朝杨士奇和杨荣问道:“两位杨大人,你们对于这个事情有没有好的办法啊,不如也说一下你们的想法。”
杨士奇和杨荣早就受到了朱允熥的提点,在这里就是要让内阁去干活的,来给内阁提建议的。
双杨都是人精了,先谦虚了一下,杨士奇说道:“皇上让我们俩就是留下跟大家学习的,但是我个人觉得目标肯定只能比现在高,如果比现在还低,那就没什么意义了。”
杨荣也附和道:“是啊,我也觉得皇上的意思就是内阁就是要能够替皇上治理天下的,这才是内阁存在的最大的意义,确保国家国富民强这是要解决的!所以目标肯定要往上加才行的。”
这话说了等于没说,没有合适的办法,这增加多少也没底啊,大家都不敢先说话,在杨士奇准备说话的时候,解缙提出了第一个建议。
“我们现在之所以百姓交的税赋比较少,而且基本都是粮食,主要原因就是士绅不用纳粮,士绅这么多,可是占了很多土地的,我们只要让士绅全部一样的缴纳赋税,那就基本能够解决问题了,我觉得我们就算是把税赋总额增加到三千万两也是可以的。”
这话一出大家都吓了一跳,这士绅免除劳役和赋税是朱元璋定下的,虽然朱允熥上台之后不把祖制当回事,但是臣子们也不敢啊,谁知道皇帝回怎么说啊,而且这事牵扯的可是天下读书人,弄不好就会被淹死。
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