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第8章（第2页）

江无眠回道，“县衙暂时提供钱粮，短时间内有武力镇压，流民会不断转化成普通百姓。”

他语气笃定，“正如你们所见，第一批小规模流民转化试点开始运行。在大规模流民集聚前，他们能提供修正思路、助力县衙更好更有效率地转化流民。”

用词听起来别扭，但是不妨碍理解。这是要用两百流民试上一试，积累经验。

林师爷仍皱眉，“大人，县城中未有如此之地安置上千人，于城外搭建营地又不妥。”

“非也。”江无眠翻开手边《大学》，抽出一张纸摊开在众人面前，“来韶远县一月有余，闲暇时间写的。方案粗糙，且先讨论一二。”

白楚寒先一步看清纸上内容，不是书页，是江无眠的字迹，上书，“韶远县流民安置规整计划，初版。”

标题还能看懂，内容属实古怪。比如分队工作、工程队承包、考核绩效和量化措施。

白楚寒掐了掐眉心，面色略古怪。

师弟一天到晚治的哪本经，纸上的词学得如此拗口？

其他纸张上还有初期建设方案、县城外扩草图（改）、通识教育扫盲计划、人才引进落户方案、开源节流盘活经济等各类标题，看得人一阵沉默。

空气寂静良久，江无眠确信他们看完，指着上面的内容开始解说，他边说边画示意图，“流民成分复杂，但初期，他们在韶远县仅有一种身份——劳工。”

提笔落下二字，自它向下延伸出整整齐齐几个方框，“所有劳工十人成一队，分成不同工程队，做十休一，安排轮休班次。

选监工数人，每一工程队上工前找监工用章，全队到齐用红章、人数不足用黑章。中途有人离队，需找监工记录，做完工再寻监工用章。

另外，每一队自行选出队长，负责管理队内事物、对接县衙任务。队长人不固定，若是违反队长行为准则，立即撤换。”

解释配上图，一目了然。称呼是怪，仔细想想，大户人家里管教奴仆不过如此。虽部分细节对不上，可总得来说方式一致。

江无眠又取一张纸，上书“城外营地”，“营地以工程队划分，一处闹事，全队皆惩。考核绩效方式亦如上，每队之间互为对手，队内成员互帮互助也要互相监督。”

工程队的良性竞争可减少矛盾，稳定营地。在工作上则有利于提高生产力，提高工作效率。

“营地生活准则、闹事之人如何惩处、表现良好的工程队如何奖励、工程量与报酬如何计算、工具是自行携带是县衙放、工程队如何分类……诸如此类问题，还需再议。”

方案不完善，距离能推行实施尚有一段距离，但粗糙框架搭建完，要做的无非是填充细节。

薛文负责后勤，营地安排上，他算个中翘楚。白楚寒北征时，数十万人的辎重安排他都撑了下来，此刻听着竟是晕乎起来。

倒不是不理解，只是程序繁琐，太过复杂。行军打仗时，形势诡谲莫测，时机稍纵即逝，都讲究灵活变动。

像江无眠这般具体到每个队伍每个人，要耗费多少时间？还打不打？

他忍不住摇头道，“要求太高。生于土地上的百姓见识少，祖辈里惯是农人，听不懂太复杂的东西。

照纸上对策，流民到了，先搭建营地。他们未曾见过帐篷，不知晓如何绕绳固定，何从说搭建成齐整营地？”

他心生感慨，江无眠看似做事稳重老持，实则还是太年轻不经事。

科举虽考文才书法、法令术数、治世政论，真到任上，都是纸上经验，说来好听，落到实处，满是漏洞。

何况，江无眠不经六部观政，直接外放做了知县，前任知县又是个贪官，参考都无从参考。

但能想出这一对策，比大多数只吃不干活的知县强太多。

感慨完一抬头，三个人目光各异，皆落在他身上。

薛文：“……？”咋滴啦？他又说错了？

“不错。”江无眠肯定道，“所以张榕担子更重，他需要告知每个细节，细致到每根绳索、每块土地、每个人。

告诉他们如何去做，做好的有奖励，不好的有惩罚。在规则内获得利益的流民会自维持，破坏它，即是宣告与所有维护它的流民为敌。”

话中似有深意，薛文察觉到一股寒意攀上脊椎，凉得惊人。

视线在书案后的师兄弟两人之间徘徊，现两人垂着眼睛嘴角带笑，竟是莫名相似。