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第43章 吃人的世界（第2页）

要是人都回来了，怎么咸阳之内还是这么点儿人？信宫工地上鬼影子都看不到一个。

治栗内史尴尬道：“臣听闻是咸阳令害怕陛下责罚办事不利，所以把赶回的黔都挡在城外了。那些人回去后大概都去外郡服役了吧。”

“……”

嬴政都不知道该说些什么了，这任咸阳县令真是个人才，这种事都敢瞒着不让他知道，而且瞒也不知道瞒好点，人家随随便便就能捅到自己这里，嬴政也不知道是该气还是该笑。

“着令，咸阳令渎职在前，欺君在后，令其贬为庶人，南方北方，让他选一个带着他家人一起去吧。”

一旁侍立的宦官领命离去，嬴政复杂的情绪才好了不少。

“众卿可有什么办法让这些黔好生回去种田？”

罚归罚，问题还是要解决的。

治栗内史一早就有了想法，听到嬴政的话他说道：“陛下可以将减免的赋税从‘正税’限制到‘田税’上，如此黔劳役获得的利少，自然就愿意在家种田了。”

秦朝的田税很重，“泰半之赋”，相当于一亩田要收三分之二的田税。

但这不代表着秦朝的人头税就低了。

汉承秦制，好的一方面学了，不好的一方面也学了去。

高祖时期田地十五税一，景帝时甚至三十税一，但百姓仍然过得很苦，就是因为‘口赋’‘算钱’等人头税收的太高，平头百姓根本交不起。

在生产力不足的年代，想要维持中央集权政治的稳定性，高赋税就是一种手段。

嬴政之前说的是减免正税，其中既有田税，也有人头税，这加起来就是笔很大的钱了。

劳役累死了再生就是，还能省下一顿饭来。

与钱粮比起来，人算什么？

这个时代大部分黔都抱着这样的心思。

饿肚子才是最愁人的，与其在家里等着全家一起饿死，还不如让男丁外出劳役，省出粮食给女人小孩。

古代社会就是这样一个吃人的世界。

嬴政初衷是为了放劳役回家种田，减免赋税之后得有足够的劳动力才能收得上来税。

现在效果却适得其反，减税之后更多的男丁跑外地劳役去，这就不符合嬴政的本意了。

听了治栗内史的建议，他想了想同意下来。

嬴政觉得有点荒谬，自己有一天竟然会用多收税的方式逼着黔回去种田。

这世道就是这么荒唐又奇妙。

他又想到另外一事，说道：“这样的事情在大秦绝不是独然，黔因为想要减免赋税所以自愿劳役，新法当中，参军者可免除本人一应赋税，届时不知有多少男丁想要当兵，在征兵途中应该择优而录才是。”

几位大臣也都想到了这一点，听了始皇帝的话都应答下来。

这次会议开了不少时间，主要是将新法的推广结果给确定下来，但这不意味着后面就没事了。

军府的级别，官员名称都还需要再做考虑。

不过这些都是旁枝末节，整个大方向已经定了下来。