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最终,争辩一番后,蒙毅的提议还是没有通过。
嬴政只要不脑抽都不会允许自己下面有能够实控兵权的人物。
蒙毅与屠睢现在在外带兵,可实际上他们应该称为“代管”军队。
皇帝的虎符才能真正的调动军队。
议论一番后,嬴政做出拍板:“军中职位保持现状,但在郡治与边地另设军府,军府职权与地方郡守县令完全分开。”
“另外取消傅籍,地方官府不再有征召士兵的权利。士兵入军府则入军籍,军府专门负责司掌练兵,训兵之事,除此之外军府没有调度权,只有朝廷下达命令后军府才能执虎符调军。”
这套法子算是唐朝府兵制的变种。
嬴政将原本地方官府的征兵权剥离出来,细分职权,又令军府只有管理军籍和练兵搞后勤的权利,再次将权利细化。
这样朝廷,军府,地方将领三方制衡,除非其余两方彻底勾结在一起,否则这套制度就牢不可破。
王绾等人听了皇帝的话纷纷思考起来,随后点头表示同意。
“还有一事,陛下……”
蒙毅犹豫了一会儿才开口道:“军功爵位真的要完全取消吗?”
蒙氏兄弟自然都有爵位在身,蒙毅自己还好,他的权力与地位主要来源于他上卿的身份与郎中令的职位。
他只是为哥哥蒙毅感到惋惜。
那些爵位代表的不止是土地和财富,还代表着无数大秦将士前赴后继战死沙场的英勇与荣誉。
这个问题嬴政仔细思考过,他说道:“其实……朕觉得爵位也未尝不可保留下来。”
“今后仍然可以保留爵位,但爵位不再与土地屋宅挂钩吗,只是单纯的封赏。”
他向众人阐述了自己的想法,大致意思就是把大秦这套勋爵体系从军队里单独拎出来,今后有人立功也可以赏赐爵位,但这个爵位只是個荣誉称谓,相当于太师之类的加官衔。
只是含金量要比三公低了不少。
大臣们听了对此也挑不出错来,这相当于始皇帝已经退让了一步,他们再咄咄逼人就不好了。
“陛下圣明。”
蒙毅揖手一拜,他关注的就是这个爵位名誉本身而不是爵位带着的附加价值。
军制方面说完,剩下最后一项,也算是目前最棘手的一件事了。
赋税。
钱粮乃国之命脉,朝廷要是没钱没粮干啥都不好使。
一提起这事儿,治栗内史立马就跳出来喊苦道:“陛下,臣等计算过,今年若是按照先前左相所说以钱抵役或以役减赋,收上来的钱粮或许连明年都捱不过。绝对不可再减免赋税了啊!”
嬴政皱眉:“为何如此?朕今年遣散了不少劳役归家种地,怎么会连这点钱都交不上来?”
“陛下有所不知,底层黔听说只要自愿服役就能减免赋税后,反而令家中男丁多去劳役,留女子在家中耕作。陛下遣散劳役回家后不久他们就又回来了,而且来得更多!”
“这……”
嬴政无言,他完全想不到会是这个展。
但他随即想到了什么,疑惑道:“你说有很多徭役回来,那他们人呢?”
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