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诸葛亮说到“侯国”的时候,特地加重了语气。
这个“侯国”和封侯可不是一个概念,封侯不一定有国!封侯,可能是封户不治民的,这种就有点虚了。而封侯国,是实实在在给一大片土地——大则一县,小则一乡。这块地和土地上的人口,都归侯国之主统治。哪怕今后该侯国的人口和经济都大幅增长了,这好处还是归侯国之主所有。
因此许多汉初封的侯国到了文景之治时,大的都能有三四万户之众了!
而且封侯国可不看籍贯,司隶士族不一定封在司隶,也可以封到别的州郡,这就等于大大提升了司隶士族的发展上限!
这个饼子真是画得又大又好看啊!刘协心说:也不知道诸葛亮给刘阿斗当相父的时候,是不是这样给底下的荆州士族、东州士族画饼,以鼓励他们参与北伐的?
看到诸葛亮说的不错,刘协又给周瑜打眼色,“周都督”这些日子除了在忙活雒阳县的那点事情,还跟着诸葛亮学习“法术”,和徐晃、凤岐学习马术......越学越有信心啊!
看到刘协递过来的眼色,当下就信心满满地说:“阿亮说的对,瑜这几日跟着徐公明学骑马,跟着阿亮学器械,实在是大开眼界......天子从天书上学来的高桥马鞍、双边马镫、马蹄铁和抛石之法,皆是军国利器,而虎贲、羽林、剑戟之士,皆斗争昂扬,怀必胜之心。
();() 以瑜之见,如果朝廷能以军功之爵以聚拢司隶士族、天下英雄,何愁不能八分?若有司隶七郡,又何愁不能取西取凉州,南下益州?若得司、凉、益之地,司隶士族中的忠臣良将,还怕没有一个侯国吗?
而且,德祖以为司、凉、益之地,会是汉室复兴的终点吗?”
周瑜画饼的手艺也不在诸葛亮之下啊!
杨修其实一直在心里权衡利弊,对他而言,最大的利益还是拜上公,封万户,领袖士林。而要达成这样的目的,洛邑朝廷就必须做大做强......否则,弘农杨氏连眼下的那点利益也不可能保住!
洛邑天子如果垮了,作为洛邑天子的首席辅臣,杨家怎么能落好?
想明白了这些,杨修终于斟酌着向刘协提出建议了:“天家,臣以为朝廷可以首先宣布在河南尹所属的雒阳、缑氏、河南、偃师、巩县、平县、平阴、谷城、新城等九县试行依爵授田的新二十级爵制,并且确定这二十级爵的占田标准。其中的高爵占田上限,应当定在一二百顷,而低爵之士至少要授田一顷,以免土地过于集中。
其次,天家可以设立一个护田校尉部,将所有的低爵之士,都置于护田校尉的管辖之下。
第三,无论高爵还是低爵之士,所实授的田土都必须交税......不过爵田的税率可以定得低一些,定个二十税一如何?”
“好好!”刘协连连点头,“德祖师兄,你果然公忠体国,弘农杨氏果然是朕之股肱!”
一旁的周瑜这时又补充道:“天家,臣知道雒阳城南,雒河、伊水之间有一片河间地,富饶肥沃,距离雒阳又近,且有河道环护,容易防御。不如先拿出来授予雒阳城中的军民。
至于给百官的高爵之地,可以授在距离雒阳城比较远的地方,也可以先不实授......如果百官暂时无法经营那些土地的话。
另外,所有的低爵之士必须要承担兵役!
而不愿服役之人,则不得授爵分田!”
周瑜现在俨然成为了刘协麾下“外地士族”的首领了,毕竟,诸葛亮还小,不要当头......
而周瑜提出的建议的关键则是“不愿服役之人,不得授爵分田”,这和原本的二十级爵制是不一样的,这套新制对于“战”和“士”的激励大于对“耕”和“民”的保护。
说穿了,就是重战而轻耕!
当然了,这么做的好处也很明显,就是能给投靠朝廷的司隶士族和外地士族授予更高的“起始爵”,多分一点土地。也能保证战士们在立功授爵后,可以实实在在得到土地。
坏处嘛......可能会让“强汉”进一步暴力化!
刘协听完杨修、周瑜的意见,心里头已经渐渐浮现出一个既可以照顾司隶士族利益,又能大大激励士卒力战的军功爵制了......听上去仿佛很不错,就只有一个问题。
就是二十税一......即便明年秋天能有一百万亩麦熟,收获二三百万石麦子,最后能落在他刘协手中的税收大约也就在十万石上下,仿佛少了一些啊!
看来还是得想办法广开财路啊!
不过眼下不是考虑开财路的时候,还是先解决谁当护田校尉的问题吧!这个职位,可不是随便谁都能干的!
“德祖,”刘协问,“这个护田校尉,你看谁来比较合适?”
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