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“我只是个普通人，仅从历史上所有伟大征服者的做事路线上，总结了一些经验。成吉思汗和拿破仑，这两位伟大的征服者掠取洲际。他们都用了一些时间，治理好自己的领土和疆域，让子民强盛，法治公平。在那之后，周围贪官横行法制混乱的国家、贫穷的、被剥削的民众，就自发的尊崇他，对于被征服不再抵触。这不只是舆论和国家形象，更多的是，普通人看到了切身利益。当他们渴望公平和正义时，就会恳求你吸纳他们，庇护他们。”

“一个统治的样品。”卡尔觉得她说的有点道理，最起码不坏。叹了口气，控制了一下情绪：“别怕我，安娜，我只是为自己的无能为力而愤怒，我已经等了太久，这个国家，没有变好。甚至没有任何改变，一丝一毫都没有。”

“卡尔，如果你愿意听我说……”

“我很乐意听取正确的建议。”

海因里希：“法官和律师我都做过，这两个职务都需要吸引民众和舆论，借助舆论。人们不在乎某个小偷、某个杀人犯被当场逮捕。他们在乎悬案，迷案，血腥的案件，有权势的人和肮脏的交易，最后，是出于同情想要知道失踪小孩的下落。”

卡尔艾尔：“这话对。”他本来很善于这些。但有种清晰的愤怒，让他无法耐心缓慢思考说服别人。

海因里希问：“您现在确立的国家、规划国家的边界，制定公布新的法律了么？”

卡尔艾尔：“……”我在干什么？我怎么还能容许美国政府继续存在？在他们做了那么多恶事之后！

海因里希看出来了，面无表情的继续说：“解散国会，重组效忠于你、和你志同道合的国会，在现有基础上成立新的国家。还有更重要的一点，揭露现在美国的所有罪行。政府随机迫害普通人，绑架，人体实验和绝育，基因改造，灭绝，研制病毒。我们都知道这是真的，但之前谁都不能提起这些事。包括权贵们对儿童的侵害。确凿的证据会击碎正义感尚存的人对你的反抗。”

卡尔艾尔眯起眼睛，晦暗不明的看着她：“安娜，你不效忠于政府么？”

他所认识的安娜是个勤奋工作，严于律己，不休息也不娱乐，性情冷漠没有朋友往来的女人，忠于政府和法律，非常忠诚。是政府职员的楷模，日常休息时还要参与游行和请愿，以及担任公益律师。

海因里希盯着自己散落在地上的裙摆，心说我一个搞法律的，为什么要面临历史上那些重要官员的抉择——如何在叛变自己的国家之后依然受到重用和尊重还不需要面对道德讽刺。快来个道德制高点让我爬上去。

“您听说过自杀小队么？阿曼达·沃勒？用一群不可救药的罪犯来维护美国和平？上帝啊，法律还不够像个笑话吗？我这个法官，难道不是一个带着镣铐任由罪犯戏弄的丑角么？我忠于法律和秩序，超人。”

她倒不是装的，说起这一点，真是热泪盈眶，气的有些哽咽：“权力集团纵容极端恶棍。实际上，所有被抓住而没有被处死的罪犯，他们所犯下的一切罪恶，都应该由政府负责，由制定法律的人来负责，他们不应该因为是一个整体而逃避责任。警方和蝙蝠侠逮捕了其他罪犯、以及小丑，交给法院，交给我，但法律迫使我们只能把他关进阿卡姆。整个过程都是对我的侮辱，对法律尊严的践踏。呼。法律不能对等的惩罚罪犯，监狱也关不住罪犯，政治家任由事件恶化而不去制止，我难道还能信任他们吗。”

说到激动处，又有点呼吸过度，双手捂住自己的脸让二氧化碳循环了一阵。

卡尔艾尔觉得她说的有道理，制定法律的人和蝙蝠侠应该将过错五五开，也就是说，所有人都在放任小丑和其他恶棍伤害无辜者。“他们从未感谢我。而是利用我，研究我。针对我。”

又一次把手按在她肩头：“我想你愿意参与制定法律，我的法律。给人们以公正与依靠。”

“这是我的荣幸。”海因里希：“我认为第一步可以公布你的法律，不用太繁琐，只要挑选人们最感兴趣的。用舆论，会有很多人愿意为你效劳，在舆论这种繁琐又不可或缺的细节上，专业人士更有效，这在正义联盟被抹黑时你们应该深有体会。在我那儿，卢瑟暗示人们正义联盟的七巨头对应七宗罪。”

卡尔几乎翻了个白眼：“没错。我曾经是个出色的记者，我知道。我的妻子更优秀。”

但他很久没用过记者的思维方式和办事方法，总是简单粗暴直接。突如其来的这个发现令他有些许的疑惑。

“一个洁净，公平，公正，自由的国家。在不危害他人的前提下是自由的。所有的罪，都能得到与之相匹配的罚。公开处刑，即使是死刑。所有因为权势财富而中断的判决都会成为优秀案例，而阿卡姆那些精神病人判处死刑之后——需要专业媒体帮助死者开口诉苦。卡尔，像你刚刚说的，这是一个统治的样品，让人们看到，被你统治会得到怎样的美好生活。这可能需要几个月的时间。”

卡尔艾尔：“媒体帮助死者是什么意思？”

海因里希有点憎恶的撇撇嘴：“是这样的，陪审团通常会看被判决的人的自述和简介，周围人对他的评论。一些有钱人会请专业团队，给他周围人拍摄短片，把他打造成一个‘虽然犯了罪但是阳光，热爱生活和家人，虔诚又有利于社会安定邻里和睦’的形象。陪审团看了之后，就会偏向轻判。

后来受害者家属也会雇佣团队，列举受害者是多么的纯洁如羔羊、正直善良、单纯无害，争取重判罪犯。我恨这个！我超级恨这个！没有比这更恶心的！甚至超过法官受贿和对方律师被买通的恶心程度！即使一个受害者喝多了在街头裸奔，被车撞死合乎逻辑，但除此之外就都是错的。”

卡尔艾尔深有同感：“这非常恶劣。”

“我真想…”海因里希抓着连衣裙，迫使自己尽力冷静下来，她手臂上青筋暴起，抹胸裙裸露在外的肩膀和手臂上有清晰的肌肉线条：“哦，酥皮，卡尔，你统治的国家会富裕而繁荣，政府的军用科技拿出来就足够提升一大波，然后，组建军队，神话你和神奇女侠。征服其他国家，征服公民的心，控制舆论，解除他们的政府武装，一切都会很简单。首先——让民众…70以上的民众渴望被你统治。人们不怕危险，你看有两千多万人敢住在哥谭，人们只会为了利益低头。他们首先得接受你从义警到统治者的转变，这需要点时间，唔，以民众的属性来说，他们通常会满头雾水没搞清楚发生了什么就冲上街游行。我研究过两年间世界上发生的所有游行，除了部分有正当诉求之外，大部分就是凑热闹。”

卡尔艾尔：“呵，凑热闹。反对我的统治，这种严峻的事，只是凑热闹？”