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赵龙说以后有事要麻烦,冯世原以为不过是句客套话。但过了几天龙翔公司的麻烦事就真的来了。
这个时候我国经济已步入最快增长期,房地产业对gdp的贡献起到了举足轻重的作用。水泥、砖瓦、钢材等各类建材也跟着水涨船高,就连原来一文不值遍河滩的沙子石头也成了人们争抢的香饽饽。沿河附近胆子大,嗅觉灵敏的人给村组随便交一笔钱,买一台旧挖掘机,圈一片河滩就开起了沙石场。
这些沙石场老板只管采挖,不管回填和恢复,把河滩挖得千疮百孔,到处堆着小山一样的沙丘,有的地方则形成一个个深达数丈的湖。拉运沙石的重型汽车轰轰隆隆地驰过,卷起遮天蔽日的粉尘,不仅存在溺水、交通事故等安全隐患,也造成粉尘、噪声等环境污染,还影响了河道行洪。
这种无序开采引起了锦南县委县政府的高度重视,责令水利、公安等部门集中进行整治,关停无证违规采挖的沙石场,由县水利局代表县政府统一对外包,并依法办理采沙许可证,征收沙石资源费。
这对那些违规滥采的小沙石场不啻是灭顶之灾,对龙翔商砼公司却是绝好的机会,沙石是商混水泥的重要原材料,如果龙翔把沙石资源拿得手,则成本就会大大降低,利润自然愈加丰厚。
龙翔公司有雄厚的资本和广泛的社会资源,拿到采沙资格自然是毫无悬念。然而断人财路如杀人父母,那些沙石场的老板大多是本地的能人,跟方方面面都有一些关系。所以虽然龙翔公司跟县政府签了合同,还办了采沙许可证,但这些人根本不吃这一套,滥采滥挖依旧。
龙翔公司去阻止了几次,也邀请江河管理站的去执了几次法,但这些人理由也很多,他们拿着以前跟村组签的合同:“你有合同,我也有合同。我的合同还签在你们前面。”“这河滩祖祖辈辈都是我们村上的,你们现在说是你们水利局的,就是你们水利局的?”“这河堤还是我爹那一辈,一挑土一挑土垒起来的。”
里边闹得最凶的是张河,张河是张家坎村支部书记张海清的侄儿,也是白水河滩最大的沙石场老板。
张河这个人比较会做人,这二年他卖沙石也的确把钱赚到了,所以每逢年节他都要给村里八十岁以上老人送一袋米,割三斤肉,开学的时候给村小学贫困生买个书包什么的。所以他在村里人缘好,也有号召力。龙翔公司进机器的时候他就找几个老太婆堵路堵车,江河管理站来执法的时候,他就带一帮老头、老婆婆撕挖围攻执法人员。派出所的去了几回也无可奈何。
那天胡书记刚接了李县长电话,赵龙就来到胡书记办公室,敬了烟,坐下以后说:“沙石场我中标都快两个月了,现在我的机器还进不了。要是政府没办法,那我就要用我的办法了。”
胡书记说:“这个事情要慎重,都是人民内部矛盾,又不是敌我之间的生死斗争,经商之道和为政之道一样,都要懂得妥协,善于平衡。多点耐心,下点功夫,总能找到一个大家都能接受的方案。这样吧,就由镇上牵头,搭建个平台,你跟张河沟通沟通,和气生财,和平展嘛。”赵龙说:“那就麻烦胡书记了。”
胡书记把张主席和冯世叫到办公室开会:“当前县上开展清理整治违法滥采沙石专项活动,既是执行国家政策法律的规定,落实上级部门的安排部署,也是结合我县实际,促进沙石资源科学合理开利用,保护生态环境,维护河道安全的必要措施。
此项工作虽然县水利局是主管部门,但也涉及到我镇辖区内的广大群众和企业,牵扯到方方面的利益,阻力很大。如果处理不好,不但影响县上整体工作推进,也不利于全镇展稳定大局。镇上不但要加强协调配合,还要主动作为。叫你们过来,主要是商量商量,看有啥好的意见和建议?”
张主席说:“情况我了解一些,阻力主要在张河,张河是张海清的侄儿,他投入的资金最多,涉及的利益也最大,光挖机就买了两台。这个人熟人多、关系广,在张家坎很有影响力,其他人主要是看张河呢。张河的问题解决了,其他人的工作也就好做了。”
“世,你也说说。”胡书记散过来一根烟。
冯世双手接了烟说:“就政策法律而言,没啥可争议的。河道、水流、矿藏均属国家所有,沙石也是矿产资源,村集体无权对外包,张河他们手里的合同无效。所以现在就是个执法力度的问题。镇上是没有执法权的。”
胡书记说:“解决问题要有全局观念,沙石场的问题不能简单归结为法律问题,其中利益交织,遗留问题多,历史原因复杂。要尽量考虑周全一些,工作方法简单粗暴就会激化矛盾,破坏干群关系,影响稳定,伤害到群众利益。要多听听群众的意见,找出问题症结所在,学会十个指头弹钢琴,善于用柔性手段解决问题,镇上虽然没有执法权,但做群众工作还是有优势的。
我的意见:就由张主席牵头,冯世协助,联系派出所、江河管理站相关人员组成协调组,召集相关村组、群众代表,以及各厉害关系方召开一次协调会。一是认真听取各方意见,找出问题症结所在;二是讲清法律政策,统一思想认识;三是充分研究协商,拿出妥善处理意见。”
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