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第七章 问题所在（第1页）
女孩一进来就感觉到气氛不对，总承包方的人都愁眉苦脸的，还有两个公务员打扮的家伙在旁边坐着，意识到这是政府的来抽查了。
“你们先忙，等下我再过来。”
她说完扭头就走，甲方是开商，承包给建筑公司以后工地上那些事儿就和他们没关系了，只要按时拨进度款，政府也管不到他们头上。
刘经理小跑着叫住她低声说了些什么，女孩脸色一变，又回到项目部找了张凳子坐下，目光久久停在张晓京脸上不放，一句话也不说。
张晓京被她看的浑身不自在，调整了一下呼吸后对着曹工头说道：“曹老板，我没有针对你的意思，戴安全帽不系卡扣是我的问题，我想我两天的工资应该够抵罚款吧？”
曹工头点头如捣蒜：“够，够，肯定够！”
“但是。”
张晓京表情突然变得严肃，让在场人心都提到了嗓子眼。
“你为什么不和工人签订劳动合同？”
“这……”
曹工头用求助的眼神看向刘经理，“当时入场的时候，刘经理也没交代这个事儿啊。”
刘经理赶忙解释：“老曹，你这就不厚道了，你看其他班组哪个没给民工签合同？现在被查到又怪上我了？”
两人开始争吵起来，听得张晓京和石旭心烦聒噪，当即制止了他们。
“停，我们不是来听你们吵架的，抛开合同先不说，你们在场工人的工资单、考勤表呢？拿给我看看。”
刘经理边搓手边说：“是这样的领导，我们这不是总包嘛，分包他们都有各自的考勤记录，工资单也在他们手里，要不我把他们都叫过来？”
这就是在推卸责任了，张晓京清楚，像这种总包下面有多个分包的情况最是复杂，管理极其混乱，很多农民工在讨薪的时候甚至不知道谁才是第一责任人，这样就造成去住建局上访的时候沟通出现偏差。
张晓京感到头痛欲裂，现阶段缺乏的条件太多了。
法律法规不完善，总包和分包对上面的检查阴奉阳违，就连要保障的主体农民工也意识淡薄，对合同保持无所谓的态度，能干一天是一天，上面不给钱就堵门上访，各种闹，想要彻底改变还真不是一朝一夕的事。
“我听了半天，现在最大的问题就是用工不规范对吧。”
关键时刻，竟然是坐在对面的女孩打破了现场的死寂。
女孩说：“虽然我们是甲方的，但你们总承包单位如果总是拖欠工人工资，到时候农民工又要堵我们售楼部的大门，我有个建议，能不能跟领导提一下。”
张晓京饶有兴致的看了她一眼，说：“请你展开细讲。”
“在监督乙方现场施工问题上，我们和政府是站在一致的，你说有没有这样一种办法，既能要求工人在进场时签订劳动合同，又能留存他们的出勤数据，这样就算以后乙方恶意拖欠工资，这些证据也能提交到住建局或者其他政府单位？”
“对了，这些数据最好是直接对接到政府单位，而不是留给乙方。”
女孩思维清晰、逻辑缜密，一针见血指出了重点，这和张晓京先前的思路不谋而合。
他忍不住问：“那你有什么好办法吗？”
“暂时没有。”
女孩摊开手莞尔一笑，“如果我有这个本事，我也去考公务员了，不过现在科技这么达，我想应该可以解决吧。”
张晓京能感觉到这个女孩受过高等教育，学历比起自己怕是只高不低，他礼貌的问对方该怎么称呼，对方回答：“郑雨洁，你喊我小郑就好。”
“郑总，欠薪问题是老生常谈了，中央已经开始加强有关方面法律完善，如果后边有政策进展，希望到时候能得到你们甲方和刘经理的支持。”
“没问题。”
郑雨洁耸了耸肩，“配合机关工作是我们公民的义务。”
“那就拜托了。”
说完，在旁边一直做记录的石旭悄悄拉了一下张晓京的胳膊，那意思是这个项目还要不要开罚单。
“一码归一码。”张晓京说，“我们要对这些项目一视同仁。”
上午的巡访只是工作的第一阶段，其他同事们的工作进展也很顺利，处罚不是目的，是为了让各大项目意识到今年市里整治问题的决心，接下来才是重头戏。
下午，相州市所有在建项目的负责人和项目经理到达市住建局大会议室开会，会议由人社局的同志主持，主要是针对上午巡检时现的问题做出整改。
张晓京坐在最角落里，把目前排查到的问题一一罗列在笔记本上：
第一点，是农民工本身的法律意识不健全，由于学历普遍不高，对用工合同就抱有一种警惕心理，让他们签也不签。
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